从６月１日起，多个关系到国计民生的新规章制度开始施行，将对我们的工作和生活产生深刻影响。比如：多种日用消费品的进口关税将大幅降低；绝大部分药品政府定价将被取消；发票系统升级版开票软件数据接口规范实施；民资将被鼓励参与基础设施与公用事业投资等……

一、 6月起部分日用消费品关税减半

5月21日，国务院关税税则委员会发布《关于调整部分日用消费品进口关税的通知》（税委会〔2015〕6号），经国务院批准，对部分日用消费品开展降低进口关税试点，以暂定税率方式降低护肤品、西装、短统靴、纸尿裤等产品的进口关税，平均降幅超过50%。以上调整自2015年6月1日起实施。

二、 6月白酒消费税最低计税价格核定有新规

国家税务总局关于白酒消费税最低计税价格核定问题的公告（国家税务总局公告2015年第37号），自2015年6月1日起，纳税人将委托加工收回的白酒销售给销售单位，消费税计税价格低于销售单位对外销售价格（不含增值税）70%以下，属于《消费税暂行条例》第十条规定的情形，应该按照《国家税务总局关于加强白酒消费税征收管理的通知》（国税函〔2009〕380号）规定的核价办法，核定消费税最低计税价格。

三、药品定价大举“松绑” 虚高药价有望回归

《推进药品价格改革的意见》６月１日起正式施行，我国将取消绝大部分药品政府定价，药品采购机制也将同步完善。这是我国近２０年来首次大刀阔斧地废除管制药价的文件和措施，以市场为主导的药品价格形成机制迈出了实质性的一步。

根据意见，除麻醉、第一类精神药品外，其他药品政府定价全部取消。２０００多种医保基金支付的药品，将通过制定医保支付标准管理；２００多种专利药品和独家生产药品，将建立公开透明、多方参与的谈判机制形成价格；医保目录外的血液制品、国家统一采购的预防免疫药品、国家免费艾滋病抗病毒治疗药品和避孕药具，将通过招标采购或谈判形成价格。此外，国家发改委还废除了１６６个部分管制药品价格的文件。

国家卫计委相关负责人透露，目前国家卫计委正会同有关部门研究制定谈判的方案，在今年选择一些临床必需、价格比较昂贵、社会比较关注的重点药品开展价格谈判。

四、发票系统升级版开票软件数据接口规范实施

5月15日，国家税务总局发布《关于发布增值税发票系统升级版开票软件数据接口规范的公告》（国家税务总局公告2015年第36号），对纳税人使用的增值税发票系统升级版开票软件数据接口规范予以发布，以满足纳税人内部管理信息系统与升级版开票软件的衔接需要。自2015年6月15日起施行。

五、对非居民税收管理部分政策修改

国家税务总局关于修改《非居民企业所得税核定征收管理办法》等文件的公告（国家税务总局公告2015年第22号），对非居民税收管理的三个文件的相关内容，进行了修改，自自2015年6月15日起施行。

六、第四批销售熊猫普制金币纳税人享优惠

4月15日，国家税务总局颁布《关于公布符合条件的销售熊猫普制金币纳税人名单（第四批）的公告》，自2015年6月1日起，符合条件的销售熊猫普制金币纳税人（第四批），可享受增值税免税政策。

七、“一带一路”税收服务网页建立

根据国家税务总局日前发布《关于落实“一带一路”发展战略要求做好税收服务与管理工作的通知》，要求依托税务总局网站于2015年6月底前建立“一带一路”税收服务网页，并从四季度开始，分国别发布“一带一路”沿线国家税收指南，介绍有关国家税收政策，提示对外投资税收风险，争取在2016年底前全部完成。另外，还要求依托税务咨询12366平台，于2015年6月底前设置专岗，加强对专岗人员培训，解答“走出去”企业的政策咨询，回应服务诉求。

八、基础设施和公用事业特许经营范围扩大

《基础设施和公用事业特许经营管理办法》业经国务院同意，现予以发布，自2015年6月1日起施行。其中，特许经营从市政扩展到多领域。在2004年由住建部出台的《市政公用事业特许经营管理办法》中，特许经营领域只包括城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等行业，而此次通过的《办法》将范围扩大到包括能源、交通、水利、环保、市政等多个领域。

八、中澳自贸协定有望在6月底前正式签署

中澳自贸协定有望在6月底前正式签署，并于今年年底前开始生效。经过十年漫长的谈判，中澳两国在去年11月宣布实质性结束中澳自由贸易协定谈判。根据这份协议，澳大利亚超过85%的出口产品将在协议生效后实现零关税，在四年后这一数字将达到93%，在自贸协定全面执行后这一比例将提升至95%，与澳大利亚有贸易往来的中国企业将因此受益。

九、深化直接投资外汇管理改革新政将实施

为进一步深化直接投资外汇管理改革，促进和便利企业跨境投资资金运作，国家外汇管理局发布的《关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知》将于6月1日起实施。此次直接投资外汇管理改革进一步推进了人民币资本项目可兑换进程，在有效防范风险的前提下，简化行政审核，优化业务流程，促进了企业投资便利化，同时对银行代位监管职责提出更高要求。

十、社会力量可参与公共服务设施建设民营资本获得投资新领域

《基础设施和公用事业特许经营管理办法》将于６月１日起施行。这是国家发展改委近期出台的一系列促进社会资本参与公共服务设施建设的重要措施之一，为民营资本进入新的投资领域铺平道路。

据了解，目前很多民营资本在参与基础设施和公用事业投资时都遭遇了“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”的“三门”现象，极大阻碍了民资参与的积极性。办法规定，任何单位或者个人不得干涉特许经营者合法的经营活动，特许经营者有获得补偿权和优先续约权；鼓励金融机构与参与竞争的法人或者其他组织共同制定投融资方案，对符合条件的项目，贷款期限最长可达３０年。

今年５月，国家发展改革委发布了１０４３个政府和社会资本合作项目，总投资１．９７万亿元，涵盖水利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等领域，各类社会资本可通过特许经营、政府购买服务、股权合作等多种方式参与建设及运营。

十一、最严禁令来袭京沪地方新规剑指城市“顽疾”

除了国家层面的新规外，６月还有一批备受关注的地方法规开始生效，为治理城市“顽疾”提供了解决思路。

被称为“史上最严”的《北京市控制吸烟条例》６月１日起施行。北京全市范围公共场所、工作场所室内环境及公共交通工具内将禁止吸烟；以未成年人为主要活动人群的场所、对社会开放的文物保护单位、体育场、儿童医院等场所的室外区域均为禁止吸烟区域；违反条例将被处以个人最高２００元人民币、单位最高１００００元的罚款。据悉，这是目前国内与世界卫生组织制定的《烟草控制框架公约》最为接轨的一部地方性法规。

十二、上海５类影响住宅安全和正常生活秩序的违法违规行为将被纳入信用信息平台进行管理

上海自６月１日起将重拳整治违法搭建“阳光房”、装修时打掉承重墙、擅自增加隔间用于群租等现象，５类影响住宅安全和正常生活秩序的违法违规行为将被纳入信用信息平台进行管理。根据违法行为的不同性质，征信部门设置了从９０天到５年不等的信用查询期限，始终未整改的违法行为则可长期查询。

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